Armenia Digest

Мы публикуем новости, а вы решаете сами кто прав!


Новости Армении Политика После конституционного референдума: «мы говорим «партия», подразумеваем …»

Новости СНГ и мира

  • Pause
  • Previous
  • Next
1/6
22 Июль 2015

После конституционного референдума: «мы говорим «партия», подразумеваем …»

Очень скоро Армении, похоже, предстоит частичное возвращение к временам канувшего в Лету строительства социализма, когда в стране все решалось не президентом и даже не премьером, а "Партией". Во всяком случае, именно такой вывод напрашивается при попытке анализа проекта реформирования Конституции страны. К счастью или, к сожалению, кому как угодно, но в реальности реформированная Конституция мало что способна изменить в закостеневшей и заболоченной нашей внутренней политике. Общеизвестно, что все главные вопросы в Армении уже давно решаются не в кабинетах правительства и даже не на Баграмяна 26. Они решаются в одной голове, иногда с подачи нескольких, и озвучиваются после очередного заседания Совета правящей Республиканской партии Армении. Таким образом, становится ясно, что принципиальных - реальных изменений в принципах менеджмента страной, после внедрения отретушированной Конституции, ожидать не стоит. Изменится форма, но не содержание. Изменение же формы, в первую очередь, нужно самим инициаторам данных "реформ" в связи со срочной необходимостью дистанцироваться от такого нежелательного, но вполне распространенного в международном политическом лексиконе демократических стран понятия "хромой утки". Не страдающий избытком легитимности после трагических событий 1 марта 2008-го, новый президент Армении не случайно, уже после переизбрания на второй срок, начал обдумывать механизмы воспроизводства власти правящей элиты, контролирующей основные ресурсы страны. В этих раздумьях не последнюю роль уж точно сыграли почти 37% "официальных" голосов, набранных Раффи Ованнисяном на последних выборах. Непостоянство настроений электората, его всего лишь кажущаяся индиферентность и усталость в условиях перманентного и системного социально-экономического кризиса - и есть основная причина большого беспокойства властей, отдающих себе отчет о разрушительной силе "джина из бутылки" и поэтому стремящихся нейтрализовать это напряжение посредством создания новой структуры управления страной с размазанной системой прав и полномочий, не говоря уже об ответственности. Трагические поствыборные события 1 марта 2008-го, волнения февраля 2013-го, повышение гражданской активности молодежи наглядно продемонстрировали властям необходимость избавления от института президентских выборов. В условиях постоянного брожения недовольства действующей пирамидой власти, президентские выборы стали для этой самой власти слишком опасной и дорогой, а потому непозволительной роскошью. Выход из ситуации был на поверхности и прост, как и все гениальное. Даже поверхностный анализ представленных обществу 15 июля соответствующей комиссией при президенте Армении семи глав проекта реформирования Конституции четко вырисовывает главные вышеотмеченные цели этой затеи. Учитывая положения отреформированного пока еще проекта Конституции, для полноценного управления страной Саргсяну не понадобится занимать пост ни президента, ни спикера парламента, ни даже премьера, которого новый Основной закон наделит большими полномочиями. Ему понадобиться лишь пост лидера "партии", поскольку именно "партия" будет официально выбирать, а фактически назначать и президента, и спикера парламента, и главу правительства. Учитывая определенные особенности, присущие руководящему составу Республиканской партии, а также отсутствие в Армении такого понятия как политическая и тем более партийная культура, становится ясно, что РПА является именно той партией, партией одного человека. Итоги вышеизложенного покажутся весьма неутешительными для многих. "Партия" в данном случае в лице РПА получает фактически бессрочную монополию на управление Арменией. И на этом пути у нее пока еще есть два препятствия. Референдум по претворению в жизнь задуманных конституционных реформ и, собственно, выборы в законодательный орган страны. Учитывая безусловную важность этих двух народных волеизъявлений, не приходится сомневаться в том, что и в том, и в другом случае будет задействован весь традиционный на выборах по-армянски комплекс мер. Среди них непомерно разбухший, во всех смыслах, госаппарат со своими карательными органами правопорядка и чиновничий класс, с предоставлением ему всего арсенала административного ресурса. Практически все выборы последних лет продемонстрировали успешность подобного конгломерата. В этом свете попытки подробного изучения и анализа, кстати, довольно сырых и зачастую противоречивых пунктов проекта реформирования Конституции, по сути, бессмысленны и обречены на неудачу изначально. Примечателен разве что лишь один из многочисленных пунктов - процедуры назначения де-юре главного лица страны - премьер-министра. Естественно, что авторы "реформ" отводят эти функции парламенту. А чтобы ни у кого и, прежде всего, у самих республиканцев не возникло сомнений в его будущем составе, проект "реформ" содержит полный отказ от депутатов-мажоритариев и... обязательное наличие "устойчивого большинства" одной из партий в парламенте будущего созыва. Пункт четвертый 89-й статьи четвертой главы проекта "реформирования" гласит, что в случае отсутствия "устойчивого парламентского большинства" по итогам первого тура парламентских выборов, будет проведен второй тур с участием двух политических сил, набравших максимальное количество голосов. Именно это парламентское большинство, в нашем случае "партия", и получит прерогативу назначать первое лицо государства - премьер-министра. Естественно, что это первое лицо будет всецело подчинено и зависимо от лидера "партии". Таким образом, приходится констатировать, что, номинально отказавшись от всех государственных постов, но сохраняя в своих руках штурвал фактической власти, Серж Саргсян намеревается стать этаким армянским Бидзиной Иванишвили. Грузинский миллиардер пришел к власти в Грузии, опираясь на свои миллиарды и обусловленную ими реальную народную поддержку. Серж Саргсян решил остаться у власти, опираясь исключительно на "партию" и ее миллиарды. Все остальное и в первую очередь обсуждение армянским обществом проекта реформирования Конституции, по большому счету, несущественно, и потому наивно и даже немножечко смешно.


Путеводитель по Армении

 

Авторизация через соц сети